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经济政策研究中心分析后疫情时代的区域贸易协定格局

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6月23日,经济政策研究中心和世界银行联合发布《深度贸易协定经济学》报告,对深度贸易协定的影响因素、协定如何影响全球贸易以及协定如何在后疫情时代重塑全球贸易关系进行了分析。

报告称,新冠疫情引发了全球价值链和贸易模式的重塑,对贸易结构和全球经济效率产生了长期影响,将深刻地改变全球贸易格局。在这一背景下,各国贸易政策也发生了一定程度的变化,多边谈判停滞不前,区域贸易协定,特别是深度贸易协定层出不穷。深度贸易协定(DTA)是指在全球大国间关系日益紧张和多边谈判停滞不前的背景下,国家间更倾向于签订双边或区域贸易协定,这类协定不再侧重于国际贸易流动,而是涉及一系列其他政策领域,例如投资和劳动力的国际流动、知识产权保护等,以超越贸易一体化从而达到深度一体化。

报告应用世界银行深度贸易协定(DTA)数据库中的数据进行分析,结果表明,新冠疫情引发了部分贸易保护主义措施,各国政府利用关税推动出口转内需,通过出口限制满足国内需求;为帮助企业复苏,各国增加补贴使用,反补贴税激增;政府对各类风险的厌恶情绪上升,加剧了监管保护主义的发展;同时为推动疫苗和药品的部署,各国开始尝试突破知识产权规则的限制。报告认为,新的协定虽然能够推动参与国经济一体化,对经济增长和发展产生经济影响,但由此引发的贸易保护主义可能导致世界经济更加分裂,且发展中国家将深陷困境。

报告总结称,在合作的国际环境中,区域主义是对多边主义的有效补充,过去30年中,区域贸易协定协助塑造了世界贸易体系和全球价值链;但在后疫情时代贸易紧张局势持续、偶发冲突和多边贸易规则不确定的背景下,区域主义的作用将产生变化,虽然双边贸易协定可以保护和促进成员国间的贸易,但也将保护主义压力引向其他国家,进而导致更加支离破碎的全球贸易格局。报告呼吁各国加强多边合作,复兴有意义和高效地多边主义,对后疫情时代深度区域贸易协定的格局进行补充和修正,重塑全球贸易格局。

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